Conjunto Monumental de rango Arquitectónico, Urbanístico y Paisajístico.

Análisis de valores para la solicitud de incoación del expediente para la declaración de Bien Cultural Calificado con la categoría de Conjunto Monumental de rango Arquitectónico, Urbanístico y Paisajístico.

COLONIA MARITIMA PARA LA CAJA DE AHORROS

SUKARRIETA (Bizkaia)

Iñaki Uriarte

Arquitecto

2009

EUSKO JAURLARITZA

Kultura Saila

Euskal Kultura Ondorearen Zentrua.

Gasteiz

Jon Mártinez Betanzos con dni. 30569337-Z domiciliado en Abiña kalea, 6 de Sukarrieta (48395) en representación de ABIÑAKO AUZOKIDEEN ELKARTEA, con nº de registro AS/B/14257/2009

EXPONE

Qué por las razones que a continuación se aportan, solicita la incoación del expediente oportuno para la declaración de la COLONIA MARITIMA para la CAJA DE AHORROS, más conocida como COLONIA INFANTIL DE SUKARRIETA (Bizkaia) como BIEN CULTURAL CALIFICADO con la categoría de CONJUNTO MONUMENTAL de rango URBANÍSTICO PAISAJÍSTICO.

 

MOTIVOS

BASES LEGALES

Que tal como indica la Ley 7/1990, de 3 de julio, de Patrimonio Cultural Vasco, en su EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

“El patrimonio cultural vasco es la principal expresión de la identidad del pueblo vasco y el más importante testigo de la contribución histórica de este pueblo a la cultura universal. Este patrimonio cultural es propiedad del pueblo vasco.”

Y posteriormente cita:

”Se establece también el deber de los poderes públicos de velar por la integridad del patrimonio cultural vasco y, al mismo tiempo, se reconoce la acción pública de los ciudadanos  para actuar en defensa de dicho patrimonio.”

En el TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 3.- Cualquier persona estará legitimada para actuar en defensa del patrimonio cultural ante las Administraciones públicas de la Comunidad Autónoma del País Vasco y/o tribunales competentes exigiendo el cumplimiento de lo dispuesto en esta ley.

En el TÍTULO II. DE LOS BIENES CULTURALES.

CAPÍTULO I. DE LOS BIENES CULTURALES CALIFICADOS

Artículo 10.- Tendrán la consideración de bienes culturales calificados aquellos bienes  del patrimonio cultural vasco cuya protección es de interés público por su relevancia o singular valor y así sea acordado específicamente.”

Artículo 11.3.- “No obstante, cualquier persona física o jurídica podrá solicitar la apertura de un procedimiento de calificación, que deberá ser incoado por la Administración, salvo que medie denegación motivada, que será notificada a los interesados.”

Y, en el CAPÍTULO V. DEL PATRIMONIO ETNOGRAFICO.

Artículo 51.- “Se considera patrimonio etnográfico  al conjunto de bienes materiales e inmateriales en que se manifiesta la cultura tradicional del País Vasco.”

Artículo 53.- “Los bienes etnográficos inmateriales, como usos, costumbres, creaciones, comportamientos, que trascienden de los restos materiales  en que puedan manifestarse, serán salvaguardados por la Administración competente según esta ley…”

En base a todos estos principios reguladores parece oportuno considerar los siguientes

FUNDAMENTOS

Sinopsis histórica

Se trata de un programa de asistencia a la infancia desarrollado en forma de residencia en un edificio y sus instalaciones complementarias para estancias temporales de niños y niñas de diversos centros escolares de Bizkaia con afecciones de salud para su mejora en un ambiente natural excepcional. Pionero en sus aspectos de higiene escolar, de pedagogía, fortalecimiento físico, medicina infantil y también comprensión del medio ambiente, equiparable a lo más avanzado que se realizaba en algunos países europeos y que suscitó un enorme interés en otros lugares durante muchos años.

Fue patrocinado por la Caja de Ahorros y Monte de Piedad de Bilbao, que en aquella época era la tercera en importancia en el Estado, de acuerdo a sus estatutos que proclaman en artículo 26: “El resto (de los fondos de reserva) se destinarán a las atenciones siguientes: b) A promover, crear, sostener o auxiliar las obras o instituciones benéficas, sociales o de cultura popular a que se refiere…”

La colonia se construyó en un paraje expresamente elegido de enorme belleza junto la desembocadura de la Ría de Gernika-Mundaka y en el término municipal que entonces se llamaba Pedernales, actual Sukarrieta, sobre las preexistencias de una finca con una edificación conocida como Ama Begoñako Etxia, que fue adquirida para desarrollar esta iniciativa social de la Caja de Ahorros y que dio nombre al conjunto: Colonia Escolar de Nuestra Señora de Begoña.

El proyecto fue encargado al gran arquitecto vasco Ricardo de Bastida (1879-1953) definiéndolo como Colonia Marítima para la Caja de Ahorros, quien concibió en 1920 una primera edificación de acuerdo al contexto donde se situaba en estilo neovasco. Es decir, una construcción en la que destacan los recursos compositivos y formales de la arquitectura tradicional y popular vasca. Fachadas de mampostería con arkupes de arcos y vigas de madera en dinteles, cubiertas con los faldones acentuados, abundancia de entramados imitando madera que conferían al edificio por su tipología una bella volumetría dotándole de un importante valor ambiental. El conjunto arquitectónico se construyó en tres fases 1920-25, 1929 y 1935 todas ellas proyectadas y dirigidas por Bastida.

El edificio inicial para la residencia se inauguró el 13 de agosto de 1925 y ya desde el mismo verano de su apertura tuvo un gran éxito de asistencia de escolares cuya atención se asignó a la Orden de las Hermanas de la Caridad de Santa Ana que se mantuvieron hasta 1982.

Se trata de una construcción de planta baja, algo elevada, y otras dos más, la superior bajo una amplia cubierta y un semisótano. La fachada, de 31 metros de longitud, no simétrica pero compositivamente similar a ambos lados de su centro, está organizada en tres vanos. El central, presidido por la escalera de acceso a la planta principal con el porche de arcos rebajados. En la planta superior el porche se remata con dinteles constituidos por grandes vigas de madera. La planta bajo cubierta se ilumina mediante dos amplios ventanales, a modo de txoritoki, situados en los ejes de los vanos extremos.

Poco después se vio la necesidad de una ampliación con otro edificio que se situó a la izquierda del primero unido a éste por un cuerpo menor y más retranqueado de 18,5 metros de frente y con cubierta plana para enfatizar los volúmenes principales. Con una fachada más reducida de 17 metros y resuelto con similar repertorio formal pero simplificado y que con acertado criterio estableció su línea de alero a la misma altura, inaugurándose el 13 de agosto de 1929.

Posteriormente, en junio de 1935 se adquirieron más terrenos, 16.434 m2 en la parte delantera pertenecientes al caserío Abiña para, además de ampliar el recinto, con un inusual criterio urbanístico ambiental proteccionista, evitar que otras posibles construcciones próximas pudieran alterar el admirable equilibrio entre privacidad, arquitectura y entorno natural.

Se construyó otro nuevo edificio a la derecha del original de tamaño similar al segundo con 20 metros de fachada con tratamiento idéntico a los anteriores pero distinta composición, sin vanos, pero igualados muy acertadamente todos en la línea del alero y altura de cubierta. El tramo entre estos dos se realiza con otro volumen intermedio más retirado de 12,5 metros de frente y de menor altura pero similar al primer cuerpo de enlace. Junto al edificio original se construyó una torre más sobresaliente a modo de observatorio con reloj que singulariza el conjunto y que como hito emergente es una referencia visual de amplio dominio.

Nuevamente en 1942 se compraron unos 20.000 m2 a la finca contigua hasta llegar a los 78.000 m2 de la actualidad, con una zona agropecuaria dotada de granja, huertas, caballos, arbolado de muy variadas especies para dedicarla a más vegetación, área de cultivo y zona deportiva con frontón, campo de fútbol, piscina, etc. En 1949 se procedió a desecar y rellenar una parte de la marisma para poder ampliar el espacio de jardines y estancia anexo a los edificios.

El conjunto edificado en la actualidad, sin otras ampliaciones de importancia posteriores, constituye una unidad arquitectónica sumamente coherente y con una disposición predominantemente alargada a lo largo de su fachada principal de 98,5 metros de longitud total en la que sobresalen los tres volúmenes descritos, uno central y dos en los extremos.

Orientado hacia el sur y perpendicular al cauce de la ría Prioriza el asoleo como recurso y cualidad saludable dada su función asistencial, frente a otra orientación que hubiese enfatizado las vistas del estuario y a su vez se protege de los vientos del norte con una densa masa arbórea.

El objetivo de esta protección es también fundamentalmente un reconocimiento de la validez de una arquitectura para el uso que fue construida sin apenas alteraciones en tantos años, testimonio de que cuando se hace algo bueno en su tiempo es válido para siempre.

Este es uno de los ejemplos más ejemplares en el que el entorno interactúa con la arquitectura proporcionando al edificio, que se beneficia de su alrededor una recualificación paisajística, y recíprocamente, la edificación, con un sensato y sensible proyecto en forma, volumen y textura, aporta al entorno una integración afortunada. En esta simbiosis naturaleza y arquitectura constituyen una misma unidad indisociable.

La sobresaliente intervención de Ricardo Bastida, que revela una vez más su talento, poniendo en valor la naturaleza circundante mediante la generosidad espacial con un proporcionado equilibrio entre la preexistencia y lo construido, ha quedado en la historia de la arquitectura vasca del siglo XX como un hecho cultural magistral.

La brillante conjunción de una extraordinaria naturaleza en un paraje urbanizado de modo sumamente respetuoso con todo el ámbito en el que se inserta una arquitectura de gran calidad para unos usos de notable utilidad pedagógica social que se mantienen tantos años después, es ya en si mismo, además de modélica, un bien cultural de indudable valor.

A partir de 1982, de acuerdo a los nuevos tiempos educativos la Colonia modificó su orientación dedicándose a la formación medio ambiental. En un convenio con Eusko Jaurlaritza se decidió que se convirtiera en un centro para divulgar a la infancia entre los siete y trece años, en estancias semanales y de fin de semana, el aprecio, respeto y aproximación a la naturaleza y el equilibrio ecológico en un entorno de convivencia con el agua, la ría el bosque y el caserío, y consecuentemente el planeta.

La nueva actividad, desarrollada en el estuario de la Ría de Gernika-Mundaka, cuenca hidrográfica del río Oka, casi coincidió con la consideración de este paraje fluvial, como Reserva de la Biosfera de Urdaibai declarada por UNESCO el 8 de diciembre de 1984.

Posteriormente en 1990 se constituyó el Patronato de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai y desde 1993 existe el Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG) de dicha Reserva que tiene competencias en todo este ámbito.

Análisis de valores

La Colonia Infantil de la actual Bilbao Bizkaia Kutxa (BBK) en Sukarrieta creada en 1925 es una obra social de extraordinaria importancia en los ámbitos sanitarios, educativos, arquitectónicos y paisajísticos. Por su actividad pedagógica en un paraje urbanístico excepcional reúne las suficientes cualidades para hacerlo merecedor de su reconocimiento como Bien Cultural Calificado fundamentadas en los siguientes valores: histórico, arquitectónico, urbanístico, científico, y social.

1. Valor histórico.

Se trata de una obra trascendental en sus dos aspectos fundamentales el asistencial y el arquitectónico por su carácter anticipado y su total vigencia actual, y consecuentemente de suma importancia para la historia de Euskal Herria.

Todos sus elementos constructivos originales que existen en la actualidad se conservan en perfecto estado funcional y formal.

2. Valor arquitectónico.

Los edificios desde un análisis compositivo y formal constituyen por su acertada conjunción y coherencia una obra arquitectónicamente bella. Representa un momento culminante de la arquitectura denominada neovasca. El excelente estado de conservación de los edificios obliga a la necesidad de su perpetuación para generaciones futuras.

Su autor, el reputado arquitecto Ricardo de Bastida logra en ese proyecto una de sus obras más destacadas muestra de su sensibilidad ambiental, conocimiento del entorno y maestría constructiva.

La necesidad de conservar las obras de sobresalientes arquitectos es una razón adicional que justifica la necesidad de su mantenimiento.

3. Valor urbanístico.

Su implantación en un espacio geográfico de excepcional calidad y también fragilidad es ajustada a las necesidades requeridas constituyendo una referencia singular. Las dimensiones del edificio, su disposición en el terreno y las sucesivas ampliaciones y reformas han estado presididas por una prudencia exquisita que como consecuencia le otorgan un excepcional interés espacial. Como síntesis de todo ello logra una armónica inserción en el entorno de la marisma y constituye desde su construcción una referencia paisajísticamente sublime.

4. Valor científico.

Como ha quedado expuesto en las necesidades que motivaron su construcción las atenciones dispensadas a los niños y niñas alojados supusieron una innovación con apenas referencias equiparables. Un avance médico higiénico sanitario extraordinario equiparable al que en aquel tiempo se practicaba en los dos países más adelantados en esta materia Bélgica y Suiza. Su desarrollo es un logro científico único consecuencia de un estudio preciso de las necesidades de una población con unos graves problemas propios de la penuria social de un amplio periodo de años, por lo que adquiere una importancia extraordinaria.

La nueva actividad desarrollada desde 1982 de concienciación medio ambiental, sustituye conceptualmente a la función original pero, destinada a un mismo tipo de población infantil, tiene idéntico rango de interés didáctico formativo.

7. Valor social.

Es una obra asistencial que hasta el presente durante 85 años ha significado por su trascendencia y utilidad colectiva un elemento de prestigio que trasciende su carácter local, adquiriendo una amplia repercusión. Su modelo formativo-educativo ha sido además de muy reconocido también visitado por ilustres personalidades.

Asimismo las decenas de miles de criaturas que allí pasaron una estancia sumamente importante para su formación personal crea una afección sentimental al lugar que no puede ignorarse y posee un enorme valor inmaterial.

A su vez es una referencia profundamente arraigada en la sociedad que la utiliza y disfruta en su condición de lugar formativo del que se siente orgulloso.

Conclusión

Para correcta protección del conjunto es preciso definir un entorno de protección que basado en su función social desarrollada, contemple criterios topográficos, ambientales, visuales y sonoros más precisos que un rutinario parámetro aritmético-geométrico.

Es necesario que esta delimitación ponga en valor la generosidad espacial propia de la época que evidencia la singularidad de la inserción de una arquitectura bella, coherente y volumetricamente equilibrada en una naturaleza excepcional.

Obviamente la declaración de Bien Cultural Calificado, además de garantizar su protección jurídica, lograría un mayor interés social que propiciaría su mejor conocimiento y difusión y en definitiva supondría el reconocimiento explícito de su indudable relevancia cultural.

Se trata por tanto de reconocer administrativamente y proteger legalmente la validez de un programa social como Bien Cultural Inmaterial desarrollado en un recinto y un notable edificio considerado como Bien Cultural Calificado con la categoría de Conjunto Monumental de rango Arquitectónico, Urbanístico y Paisajístico.

Iñaki Uriarte, arquitecto redactor del informe

Sukarrieta, 9 junio de 2009

PUBLICACIÓN EN LA WEB MUNICIPAL DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES DEL PLENO Y DE LAS COMISIONES DEL PLENO EN INTERNET

Estamos viendo como de la WEB del Ayuntamiento de Busturia han desaparecido las actas de la Junta de Gobierno, así como  de las Comisiones Informativas, y la de los Plenos se ponen con un atraso de meses, que no solo hace inviable los recursos de los vecinos y vecinas que puedan estar disconformes, si no que también es contrario a toda participación ciudadana, en la gestión de lo publico, dado que difícilmente se puede participar en democracia sin previa información. Dirigidos al Ayuntamiento, este se escuda en la Legislación Protección de Datos para justificar este retroceso en los Derechos Civiles del Vecindario; es decir la NO publicación de las Actas de las sesiones de los órganos municipales y de las iniciativas que se elevan a Pleno, o a comisión de Pleno, en la página Web municipal.

Pues bien, desde una posición muy purista de lo que son “datos de carácter personal” y su “tratamiento” que ofrece la Ley 15/1999 o LOPD y la Ley  Vasca 2/2004, se puede entender su aplicación de que la publicación de las actas de las sesiones de los órganos de gobierno municipales y de las iniciativas que se eleven a Pleno o a comisión de pleno, pero limitada  en todo caso, “cuando contengan datos sensibles de carácter personal de personas físicas identificadas”. Esta obligación recae, sobre todo, en el redactor de las actas; el Secretario Municipal, que tendrá ver los modos para no incluir en los mismos datos sensibles protegidos por las leyes, o incluir las iniciales del nombre por ejemplo.

El régimen jurídico,  gira sobre dos principios fundamentales recogidos en los artículos 4 y 6 de la LOPD. De acuerdo con el primero los datos de carácter personal sólo se podrán recoger  cuando "sean adecuados, pertinentes y no excesivos" en relación con la finalidad que persigas en el procedimiento administrativo. De acuerdo con el segundo, el tratamiento de los datos de carácter personal requerirá el consentimiento de su titular, siendo un hecho, en Busturia que en las actas municipales son de tipo resumido, y por ejemplo; solo aparecen el nombre y apellidos del solicitante de una licencia de obras o el de un escrito de petición.

Pero el derecho fundamental a la protección de datos de carácter personal de las personas físicas debe hacerse compatible con la protección de otros principios y derechos de rango constitucional.

Así constituyen, también un derecho  civil  y humano fundamental el de la Transparencia y participación en los asuntos públicos “reflejados en el marco constitucional y recogidos en su artículo 23” que para poder ser llevados a efecto de una manera adecuada y efectiva, precisan de una correcta y previa transmisión de información. Esto es, el acceso a la información constituye un elemento esencial para el efectivo ejercicio de derechos y principios dignos de protección.

Teniendo en cuenta los puntos anteriores, y a la vista de los diferentes intereses y derechos en juego, ya ha optado la Agencia Vasca de Protección de Datos en ocasiones similares por una solución superadora de un planteamiento de “colisión” de derechos y de elección del derecho “preferente” para intentar una vía de equilibrio que, sin perjudicar el ejercicio de unos derechos, se afecte lo menos posible, al contenido sustancial de otros.

Así pues, el régimen jurídico del acceso a la información en la administración local comenzando por el artículo 18.1 e) de la Ley de Bases de Régimen Local en Ley 57/2003 de medidas para la modernización del gobierno local, de acuerdo con el cual es un derecho de los vecinos:

e) Ser informado, previa petición razonada, y dirigir solicitudes a la Administración municipal en relación a todos los expedientes y documentación municipal, de acuerdo con lo previsto en el artículo 105 de la Constitución.

En el tema que nos ocupa forzosamente debe hacerse referencia Ley de Bases en cuya cabecera, el artículo 69 viene a establecer ya que:

“1. Las Corporaciones locales facilitarán la más amplia información sobre su actividad y la participación de todos los ciudadanos en la vida local.

2. Las formas, medios y procedimientos de participación que las Corporaciones establezcan en ejercicio de su potestad de autoorganización no podrán en ningún caso menoscabar las facultades de decisión que corresponden a los órganos representativos regulados por la ley”.

Acercándonos más a la concreta preocupación del ente consultante, debe destacarse el artículo 70.3 de dicha Ley:

“3. Todos los ciudadanos tienen derecho a obtener copias y certificaciones acreditativas de los acuerdos de las corporaciones locales y sus antecedentes, así como a consultar los archivos y registros en los términos que disponga la legislación de desarrollo del artículo 105, párrafo b) de la Constitución. La denegación o limitación de este derecho, en todo cuanto afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguación de los delitos o la intimidad de las personas, deberá verificarse mediante resolución motivada”.

Por su parte, del Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Entidades Locales (Real Decreto 2568/1986) deben tenerse, al menos, a la vista, los siguientes artículos. El artículo 88, a cuyo tenor

“1 .Serán públicas las sesiones del Pleno. No obstante podrá ser secreto el debate y la votación de aquellos asuntos que puedan afectar al derecho fundamental de los ciudadanos a que se refiere el artículo 18.1 de la Constitución Española, cuando así se acuerde por mayoría absoluta.”

El 196, primero del ROF, “De la publicidad y constancia de los actos y acuerdos” de acuerdo con el cual:

“1. Los acuerdos que adopten el Pleno y la Comisión de Gobierno cuando tengan carácter decisorio, se publican y notifican en la forma prevista por la Ley. Iguales requisitos serán de aplicación a las Resoluciones del Alcalde o Presidente de la Corporación y miembros de ella que ostenten delegación”

E igualmente el artículo 207, último de dicho Capítulo:

“…. Los acuerdos que adopten el Pleno y la Comisión de Gobierno cuando tengan carácter decisorio, se publican y notifican en la forma prevista por la Ley. Iguales requisitos serán de aplicación a las Resoluciones del Alcalde o Presidente de la Corporación y miembros de ella que ostenten delegación”

En relación a las actas, cuestión de máximo interés en el supuesto sometido a análisis, el artículo 50 del Real Decreto legislativo 781/1986, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local establece

“De cada sesión se extenderá acta por el Secretario de la Corporación o en su caso, del órgano correspondiente, haciendo constar, como mínimo, la fecha y hora de comienzo y fin; los nombres del Presidente y demás asistentes; los asuntos tratados; el resultado de los votos emitidos y los acuerdos adoptados. En las sesiones plenarias deberán recogerse sucintamente las opiniones emitidas.”

Precepto que es desarrollado en el Reglamento de Organización y Funcionamiento antes citado, artículos 109 y 110. Por último, no puede dejar de citarse a los artículos 227, 229 y 230, de dicho Reglamento, denominado “Estatuto del Vecino”, con especial mención al punto 2 del artículo 230, a los efectos que más abajo se dirán. En él se establece que:

“La obtención de copias y certificaciones acreditativas de acuerdos municipales o antecedentes de los mismos, así como la consulta de archivos y registros, se solicitarán a la citada Oficina que, de oficio realizará las gestiones que sean precisas para que el solicitante obtenga la información requerida en el plazo más breve posible y sin que ello suponga entorpecimiento de las tareas de los servicios municipales”

Como fácilmente se deduce de cuanto se ha recogido, de la interrelación entre la naturaleza publica y funcionamiento de los Plenos, el régimen de publicidad de actas y acuerdos, la regulación de las actas y la forma de articular la participación ciudadana, cuestiones, además, en las que el derecho fundamental a la protección de datos de carácter personal, debe contar con las precauciones debidas para no impedir los otros derechos.

Por último debe hacerse mención siquiera a las condiciones mínimas que toda publicación en Internet, como medio de difusión de las sesiones y de los acuerdos, y en cuanto supone un tratamiento de datos de carácter personal, debe cumplir, para poder considerarla respetuosa con el derecho a la protección de dichos datos incluir Códigos numéricos o líneas de XXXXX cuando se trate de datos sensibles.

Para terminar decir que se tiene, del mismo modo que lo hace la Agencia Vasca de Protección de Datos, que llegar a las siguientes CONCLUSIONES:

1.     Facilitar a los vecinos que lo soliciten copias y certificaciones acreditativas de los acuerdos de la corporación no vulnera la normativa sobre protección de datos de carácter personal.

2.     Facilitar a los vecinos que lo soliciten una copia simple del acta, con el contenido que se expresa en el artículo 109 ROF y siempre que no afecte a la intimidad de las personas, no vulnera la normativa sobre protección de datos de carácter personal.

INFORME JURÍDICO  SOBRE CONSULTA REALIZADA POR …DEL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE DONOSTIA SOBRE EL ALCANCE DE LA PROTECCIÓN DE DATOS DE  A LA PUBLICACIÓN EN LA WEB MUNICIPAL DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES DEL PLENO Y DE LAS COMISIONES DEL PLENO EN INTERNET

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«La participación en el proceso Denon Artean nos enriqueció mucho»

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Aitor Etxeberria, alcalde de Oiartzun, y Nico Moreno, alcalde de Elorrio.

Niko Moreno

Alcalde de Elorrio

En su segundo mandato como alcalde de Elorrio, Niko Moreno, fijó como uno de los objetivos prioritarios de la izquierda abertzale en el periodo 2007-2011 redactar un nuevo Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) que mantenga la idiosincrasia de la villa vizcaina y no la sepulte bajo cientos de viviendas unifamiliares y más pabellones industriales. La tarea parece estar ya orientada.

http://www.elorrio.net/pdf/PGOU/Participacion/Gonbidapena.pdf

¿Cuáles son los principales cambios que hay entre el anterior avance del Plan General y el documento que se aprobó en pleno?

Fundamentalmente hay un cambio total en las formas y también en la escala que se presenta para nuestro pueblo. De las premisas del anterior, 11.000 habitantes, 1.200 nuevas viviendas y 25 hectáreas de nuevo suelo industrial, pasamos a una formulación mucho más medida, más realista y, sobre todo, que permita mantener Elorrio en los mismos parámetros socioeconómicos en los que hoy día lo conocemos; concretamente, suelo para 430 nuevas viviendas y 7 hectáreas de nuevos suelos para actividades económicas, además de algunas descalificaciones de suelos. En definitva, un lugar donde las relaciones humanas lo sean en parámetros ``de pueblo'', donde nos conozcamos y, donde la calidad de vida -en términos urbanísticos- que conocemos a día de hoy, se mantenga y promueva.

¿Fue una promesa electoral de la izquierda abertzale?

Sí, en nuestro programa electoral propusimos reformular el antiguo Plan partiendo de la base de que queríamos más participación y tener la certeza de que el nuevo Plan se haría desde Elorrio y para Elorrio.

¿Por qué esos cambios, especialmente en la reducción del número de viviendas a edificar y la superficie destinada a la industria?

En primer lugar, porque responde a criterios formulados en el proceso Denon Artean, coincidentes con nuestros planteamientos de base. En segundo lugar, porque el contexto socioeconómico actual nos indica que el camino a seguir es ése. En tercer lugar, con ello nos acercamos a los mínimos propuestos por el PTP de Durangaldea, y, finalmente, porque el PGOU debe ser un instrumento realista y realizable, y, a buen seguro, aunque durante los próximos ocho años habrá que trabajar mucho para cumplir esos objetivos de mínimos, la naturaleza misma de Elorrio no cambiará.

¿Qué nuevos equipamientos públicos se proponen? ¿Y áreas de esparcimiento?

En cuanto a las áreas de esparcimiento, el Plan recoge un cuidado y elaborado paseo fluvial a lo largo de todo el río Zumelegi a su paso por el casco urbano, además de las propias áreas de ribera que surgirán como dotaciones libres. También recoge el proyecto NaturBidea que unirá peatonalmente los barrios rurales. En lo que a equipamientos se refiere, fundamentalmente, y esto es una novedad muy importante, libera suelos muy importantes junto a la zona deportiva de Elizalde susceptibles de ser utilizados para nuevos equipamientos.

¿A partir de cuándo van a notar los vecinos los cambios que introduce el PGOU?

Desgraciadamente completar la tramitación nos llevará, en el mejor de los casos, casi todo este año, pero, a partir del año que viene, podrán empezarse a dar los primeros pasos para el desarrollo del futuro Plan.

Tras su aprobación en el pleno municipal, ¿cuáles son los pasos administrativos que se deben seguir?

Lo que hemos aprobado es la apertura del período de exposición pública para que la gente, en primer lugar, pueda conocer en profundidad las propuestas del Plan y, si lo considera, pueda formular sus alegaciones y/o sugerencias al mismo, de manera que pueda enriquecerse, si fuera el caso, con nuevas ideas. También debemos convocar al Consejo Asesor de Planeamiento para conocer su opinión. A continuación, y tras incorporar los cambios, si los hubiera, debería pasar el último trámite, que es el del informe favorable de la Comisión de Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco.

¿Qué dinámica se ha seguido en el Consistorio para la elaboración de este documento tan importante para el desarrollo de Elorrio?

En primer lugar, dejar sin efecto el anterior Plan y, tras elaborar un resumen del mismo, se pasó al Proceso Denon Artean para obtener recursos y sugerencias por parte de diferentes agentes y personas de Elorrio. Con ese material y con los criterios marcados tanto desde los servicios técnicos del Ayuntamiento como con los criterios puestos encima de la mesa por parte del grupo que lleva el equipo de gobierno y sus asesores, se ha trabajado muy intensamente hasta llegar al resultado que sometemos a información pública.

¿Contentos con el nivel de respuesta?

La participacíon en el proceso Denon Artean, además de ser una experiencia novedosa, nos enriqueció mucho porque, además de sugerencias en otras áreas municipales, acotó muy claramente los parámetros en los que convenía elaborar el Plan.

¿Qué actitud han mantenido el resto de grupos municipales?

Ciertamente, el resto de grupos ha reconocido desde el primer momento la importancia de llevar a buen puerto esta nave y no han dudado, en el buen sentido, en meter presión para que pudiéramos acabarlo en esta legislatura. La verdad es que lo que hemos hecho en estos dos años ha sido un trabajo formidable y, con más o menos proximidad o coincidencia, siempre hemos sentido su responsabilidad y preocupación hacia este tema.

¿Ha sido la primera experiencia de estas características en la localidad?

Comparando con lo sucedido en el anterior mandato, yo diría que este ha sido un proceso muchísimo más abierto y transparente y que, aún sin acabar, nos deberá enseñar mucho para futuras experiencias en otros campos, como pueden ser, por ejemplo, los equipamientos deportivos.A.G.

Elorrio diseña su Plan General escuchando a sus vecinos

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El Ayuntamiento de Elorrio aprobó el jueves en pleno, por unanimidad de los ediles presentes, sacar a exposición pública el nuevo Plan General para los próximos 8 años. En la redacción de esta herramienta de planeamiento urbanístico se han empleado dos años, en los que el gobierno que lidera la izquierda abertzale ha abierto a los vecinos la posibilidad de que opinen cómo y cuánto desean que crezca esta localidad.

GARA Agustín GOIKOETXEA | ELORRIO

El Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) que saldrá a exposición pública rompe con las directrices del anterior, diseñado por el PNV en el mandato en que la izquierda abertzale fue expulsada del Consistorio. En aquel documento se apostaba por la masificación, llenando Elorrio de urbanizaciones y chalés adosados, amén de la creación de nuevos polígonos industriales. La izquierda independentista asegura que «aquel plan impulsaba un desarrollismo salvaje y ello hubiera acabado con el encanto, con la semblanza y con la personalidad de nuestro pueblo».

Fue un compromiso adquirido ante los comicios locales de 2007: elaborar un documento consensuado que tuviese muy en cuenta las propuestas y aportaciones efectuadas en el proceso Denon Artean, y que pudiera ofrecer a Elorrio un plan urbanístico realizable. «Que lo que se estableciera en ese Plan, en planos y papeles, fuese posible hacerlo realidad. Porque diseñar y, sobre todo, llevar a cabo un buen PGOU, es asegurar una calidad de vida digna para los y las vecinas de Elorrio», argumentan.

De ahí que, en el diagnóstico de partida se descartase la edificación de 1.200 viviendas y destinar 25 hectáreas para suelo industrial. «Ha sido un proceso duro, largo y muy áspero -confiesan-, pero el esfuerzo ha merecido la pena. La recompensa es un plan que soluciona problemas y carencias que tenía, que tiene Elorrio».

En 2008 fue cuando el Consistorio puso en marcha Denon Artean, un proceso participativo impulsado por los representantes independentistas en esta localidad, como lo han hecho en otros lugares donde gobiernan. Se crearon cinco mesas de trabajo sobre medio ambiente, sector rural, movilidad, modelo de ciudad y equipamientos. En esos foros, recuerdan, participó un centenar de vecinos que aportaron propuestas que cristalizaron en un documento de conclusiones.

Con este material, el equipo redactor ha elaborado el Plan, en el que tratan de plasmarse aquellas directrices. «Algunas de las aportaciones no eran competencia del PGOU. Eran temas que competen al Plan Territorial Parcial de Durangaldea, diseñado por la Diputación, que es el que marca las obligaciones y limitaciones de un pueblo. Sin embargo -aclaran-, las ideas planteadas nos daban una clara imagen de cómo ven los y las elorriarras su pueblo y cómo nos gustaría verlo el día de mañana».

El PGOU propone ahora un número de viviendas más ajustado y acorde a la realidad de esta localidad -430 pisos nuevos, el 70% de VPO- y suelo para mantener la actividad industrial y mejorarla. Respecto a este apartado, manifiestan que «la crisis está acarreando terribles consecuencias en las industrias elorriarras y, precisamente por ello, pensamos que hay que activar iniciativas que puedan garantizar una actividad industrial en el futuro. No sabemos qué va a pasar con nuestras fundiciones, pero lo que sí sabemos es que no podemos quedarnos mirando hacia atrás».

En el ámbito de la vivienda, se apuesta por nuevas edificaciones para «rellenar» los huecos sin urbanizar que existen en pleno casco urbano y evitar que crezca desperdigado y hacia afuera. «Hay que hacer un pueblo que en lo posible no utilice el coche y que el tráfico rodado sea lo mas fluido y respetuoso con quienes aquí vivimos», defienden.

Las futuras construcciones se repartirán en cinco zonas. Una será Montorra, al otro lado del río, en la calle Erreka, donde se edificarán 140 pisos. Es un ámbito clave para la colmatación ordenada del centro, aportando unos espacios libres de enorme calidad junto al río. Otro espacio de desarrollo será en las huertas que dan a la calle Goieta, desde el convento hasta el jardín de Modet, donde se levantarán 120 viviendas. Su realización permitirá completar el vial que una San Fausto con la calle Besaide.

En la parte de atrás de la calle San Pío, en la zona más cercana a la gasolinera, se proponen 48 viviendas para rematar el casco urbano, con un parque de ribera y realizando la estratégica transición viaria hasta la zona de Ibarra. Otra zona es un pequeño terreno junto a Montorroste. Es un área que procede de un convenio-cesión del jardín de Arespakotxaga. Su desarrollo abre la posibilidad de construir un vial que una ese espacio con la carretera de Berriz.

En el área de San Anton que limita con la carretera se pretenden construir 68 VPO destinadas a alquiler social. «Esta zona residencial requiere de una actuación que la integre al pueblo y que la regenere. Hoy en día -detallan- carece de una ordenación ajustada y ni siquiera dispone de accesos en condiciones, aceras o aparcamientos».

«Todo ello -se refiriero a las propuestas que contempla el PGOU- responde a un modelo moderado, que busca un leve crecimiento para Elorrio, sin que éste pierda sus características fundamentales, y que consiga unos niveles de equipamiento urbanístico dignos en diversas áreas sin desarrollar. Además -añaden a la hora de justificarlas- esto se completa con un análisis muy detallado que permitirá que edificios que el Plan anterior dejaba fuera de ordenación sigan siendo parte de nuestro pueblo. Viviendas como las que existen en Montorra, Urkizuaran, Buzkantz o en la calle San Bizente. Queremos que estas casas sigan estando habitadas en el futuro».

Ordenar las industrias

En el ámbito de las actividades económicas, se confiesa que el espacio destinado a la industria «está envejecido, mal aprovechado y bastante desordenado. Muchas instalaciones productivas se han quedado viejas y ahora la crisis hace estragos en lo que hasta hace 10-15 años eran la industria emblemática: las fundiciones y empresas auxiliares de automoción».

Hay cuatro actuaciones fundamentales. La que tiene prioridad absoluta, según las autoridades, es el entorno de Forjas-IRE, que posibilitaría la inmediata instalación de nuevas industrias y contribuiría a la regeneración de un antiguo suelo degradado.

Otra prioridad es la desclasificación del suelo urbanizable en San Eloy. «Estaba sin desarrollar y siempre han existido problemas por estar en una zona inundable. Creemos que no tiene sentido mantener suelo industrial en una zona tan alejada del resto de fábricas y polígonos», comentan.

Se propone también la conversión del suelo de Lince en un suelo no sectorizado para atender futuras necesidades, como sucede con el sector de San Bizente. La cuarta actuación relevante es la propuesta de unificar en San Anton-Pulla toda la oferta de nuevos suelos para actividades económicas. Son un total de 7 hectáreas, bastantes menos que las 25 hectáreas previstas en el Plan anterior. Esta zona industrial enlazará directamente a la autovía.

Adierazi EH reivindica ante el mundo los derechos civiles y políticos

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ACTO EN EL PALACIO EUSKALDUNA

 

Adierazi EH, Eskubide zibil eta politikoen Ekimen Herritarra, se presentó ayer a la tarde en el auditorio del Palacio Euskalduna de Bilbo como lugar de encuentro de personas de diversas procedencias y creencias para reclamar el inmediato restablecimiento de la democracia y exigir el respeto de los derechos civiles y políticos cercenados durante años.

Agustín GOIKOETXEA | BILBO

El auditorio del Palacio Euskalduna sirvió ayer de escenario para la presentación a la sociedad vasca, pero también a los estados español y francés, a Europa y al mundo, de una declaración solemne de principios en defensa de los derechos civiles y políticos. Lo dijo bien claro la profesora de la UPV-EHU Yolanda Jubeto, delante de las decenas de personas que impulsan Adierazi EH reunidas en Bilbo: «La generación del espacio de participación democrática en Euskal Herria es inaplazable, ineludible e inexcusable».

Pero no se quedó ahí su declaración. Jubeto subrayó que «el restablecimiento de un sistema de libertades, absolutamente inapreciable hoy en día, y la restitución del ejercicio de los derechos civiles y políticos más elementales es una prioridad que reivindicamos con absoluta determinación».

Fueron algunas de las reflexiones que escucharon las personas que abarrotaron el auditorio principal del Euskalduna tras ser testigos de la puesta en escena de un cuidado montaje teatral de Kukubiltxo, combinado con música de Katamalo, juegos de luces e imágenes que repasó los avatares de vascos y vascas desde el trágico bombardeo de Gernika en 1937 hasta la ilegalización hoy en día de las ideas y la persecución de cualquier voz disidente con el marco político y social establecido por quienes niegan los derechos básicos a Euskal Herria.

En una tarde desapacible, como los duros tiempos que le ha tocado vivir a un sector importante de este país, el Euskalduna sirvió ayer de cobijo a quienes se rebelan con el actual estado de las cosas. Allí se dieron cita personas de toda procedencia, desde el ámbito de la política al sindical, sin olvidar al mundo de la cultura, el deporte, la universidad y del rico movimiento popular nacido del seno de la sociedad vasca. No faltó tampoco GARA, en la persona de su director, Josu Juaristi.

A caras habituales en otras citas como políticos de la izquierda abertzale, Aralar, Eusko Alkartasuna y Alternatiba, se sumaron representantes de LAB, STEE, EHNE e Hiru, así como procesados en los diferentes sumarios abiertos en la Audiencia Nacional española por trabajar en política, denunciar vulneraciones de derechos, dirigir medios de comunicación o formar parte de la primera institución nacional de Euskal Herria.
Al finalizar el montaje, decenas de personas que conforman la iniciativa Adierazi EH tomaron el escenario del Euskalduna. Amaia Esnal, una de las militantes de la izquierda independentista detenida en octubre, y la profesora universitaria Yolanda Jubeto se encargaron de explicar que el acto de ayer no era uno más.

Aclararon, además, que en sus respectivos ámbitos de actuación, algunas de las personas allí reunidas han mantenido divergencias, «en algunos casos de calado», y por tanto no les une «una visión monolítica de la realidad. Sí, en cambio, -apostilló Jubeto- constatamos que nuestras ideas merecen ser expresadas, que nuestra actividad pública es necesaria o, al menos, en ningún caso puede ser ilegítimamente recortada».
La imposición de la censura, en opinión de la dinámica presentada en la capital vizcaina, ha servido para «invisibilizar y sacar de la plaza pública, de la discusión abierta, aspiraciones compartidas por amplios sectores de la sociedad. Ha prohibido reivindicaciones, actos, movilizaciones ciudadanas impulsadas por mayorías sociales, políticas, sindicales. Ha impedido -añadieron- la circulación libre de las ideas y de los proyectos políticos. Ha afectado y falseado la configuración de las actuales instituciones. Ha tenido, en suma, un severo impacto en la pluralidad política y social y en la participación democrática, lo cual condiciona el presente y el futuro de nuestro pueblo».

De tal calibre es la conculcación denunciada, subrayaron, que no existe en Europa una situación similar que condicione el futuro de un país. Pero no todo es negativo para los hombres y las mujeres que impulsan la declaración del Euskalduna; también se ha respondido a los embates represivos con movilizaciones multitudinarias que han mostrado la importancia del trabajo en común, y Adierazi EH pretende ser la plasmación de esa filosofía de colaboración.

Respuestas multitudinarias

«Desbordamos Donostia en solidaridad con dirigentes de la izquierda abertzale, detenidos bajo acusaciones estrafalarias. Llenamos las avenidas de Bilbo por los jóvenes independentistas a quienes se sometió a malos tratos y cárcel por sus aspiraciones. Poco más tarde lo hicimos con los compañeros de Egunkaria injustamente sometidos a un proceso de infamia en la Audiencia Nacional. Recientemente tuvimos que reaccionar conjuntamente para evitar que se borre de un plumazo la reclamación de respeto a los derechos de los presos y presas vascas», relataron ante las 2.000 personas que llenaban el auditorio, escenario de puestas en escena importantes en la reciente historia de Euskal Herria.

El acto de ayer, aclaró Esnal, no es la respuesta frente a una acción concreta de los estados, sino una reacción meditada frente a la sucesión de ataques y la necesidad de unirse, confluir, para articular una herramienta colectiva de respuesta «de modo positivo y colectivo».

«Un esfuerzo colectivo en defensa para crear, impulsar y asegurar una nueva situación en la que las ideas y opiniones latentes en este pueblo vuelvan libres a la plaza pública», resaltó. A renglón seguido, la militante independentista que ejerció de portavoz de la dinámica plural anunció que, amparándose por declaraciones de organismos internacionales de reconocido prestigio, reclaman a los estados español y francés, a Europa y al mundo «el ejercicio efectivo de derechos como el de opinión, expresión, asociación, manifestación, sufragio activo y pasivo, acceso a la justicia, intimidad y privacidad, y el de reparación y restitución democrática».

Recuerdo

En la declaración no se obvió el sufrimiento creado por la persecución de ideas, materializado en largas penas de prisión. A los familiares de los que están encarcelados les mandaron un fuerte abrazo.

 

futuro

Los portavoces de Adierazi Euskal Herria anunciaron que su iniciativa no se quedará en la declaración solemne de ayer en el Palacio Euskalduna y que sus objetivos se extenderán a pueblos y ciudades del país.

Manifiesto. Iniciativa popular en favor de los derechos civiles y políticos

 

Somos muchos y muchas las que, en este país, observamos con preocupación la vulneración de derechos civiles y políticos que se ha ido afianzando durante la última década. El Estado español, y a otro nivel el francés, dirige sus baterías legislativas, ejecutivas, judiciales… hacia un punto en el cual el mero ejercicio público y transparente de la actividad social y política se convierte en delito. Esta estrategia condiciona el presente y el futuro de Euskal Herria.

Así las cosas, creemos que es momento de enfrentarnos a hechos sin parangón en Europa. Y es por eso que debemos poner en marcha instrumentos que, como pueblo, nos permitan revertir la situación, restituir el respeto y la garantía de los derechos civiles y políticos, restablecer la democracia. Una iniciativa en defensa de la expresión libre de personas y colectivos. Un esfuerzo colectivo para crear, impulsar y asegurar una nueva situación en la que las ideas y opiniones latentes en este pueblo vuelvan libres a la plaza pública. Por eso, amparados por declaraciones de organismos internacionales de reconocido prestigio, reclamamos el ejercicio efectivo de los siguientes derechos ineludibles:

Libertad de opinión. Los estados están empleando todas las medidas a su alcance para, más allá de quitar la palabra, incluso desterrar el pensamiento disidente en Euskal Herria. Se impone así un verdadero estado de excepción que censura reclamaciones legítimas y afecta de manera irremediable a la libertad de pensamiento.

Libertad de expresión El cierre de medios de comunicación, la limitación de la libre participación en ruedas de prensa, conferencias, actos públicos, la criminalización, en definitiva, de la expresión de ciertas ideas, incluso sentimientos, impide la participación popular en la vida política. Esto certifica la defunción de un estado que tal vez alguna vez se quiso considerar de derecho.

Libertad de asociación. La ilegalización de organismos populares, el encarcelamiento de ciudadanos y ciudadanas que participan en ellos y la prohibición de sus actividades es muestra del autoritarismo y del monopolio que el estado quiere hacer del derecho a organizarse.

Libertad de manifestación. La continua restricción en la convocatoria de manifestaciones pacificas y la violencia con que se ejecuta esta prohibición, con muestras cada vez más vergonzosas de brutalidad policial, nos revela la verdadera faz de sus responsables y sus gestores políticos.

Derecho a la intimidad y privacidad. La proliferación de tecnologías de vigilancia y de control social, el espionaje a organismos políticos, el almacenamiento y utilización de datos personales en ficheros secretos… medidas justificadas en el todopoderoso concepto de ‘‘seguridad’’, conllevan una agresión a la esfera privada de la persona, siendo esto el ingrediente más definidor de un estado policial.

Derecho de acceso a la justicia. La criminalización de la actividad pública y la extensión exacerbada del término ‘‘terrorismo” se ha propagado, como una metástasis, a toda la administración de justicia. La arbitrariedad y la politización han arraigado definitivamente en el poder judicial. La posibilidad de encontrar justicia para quienes sufren el atropello, en muchas ocasiones generado por la propia administración de justicia, es inexistente.

Derecho de sufragio activo. El derecho a votar en las elecciones está bajo sumario, restándosele a toda la ciudadanía el derecho de optar por ciertas expresiones políticas, impedidas como están para desarrollar el papel que en una verdadera democracia se presupone a los partidos políticos. El diálogo político aparece definitivamente criminalizado.

Derecho de sufragio pasivo Miles de personas son impedidas de ejercer su derecho a presentarse en candidaturas electorales, empleándose contra ellos términos como “contaminados”, “infiltrados”, “parasitados”, “listas blancas y negras”, que trasluce una forma de pensar y actuar por parte del estado absolutamente discriminatoria. El término apartheid contra sectores de ciudadanía en continua expansión cobra todo su significado.

Derecho a una reparación y restitución democrática. La involución en los derechos civiles y políticos nos obliga a exigir la reparación y superación de la actual situación sin demora y sin excusas. La regeneración del espacio de participación democrática en Euskal Herria es inaplazable, ineludible e inexcusable. El restablecimiento de un sistema de libertades, absolutamente inapreciable hoy en día y la restitución del ejercicio de los derechos civiles y políticos más elementales es una prioridad que reivindicamos con absoluta determinación.

ADIERAZI-EH
30 de Enero de 2010

Eskubide zibil eta politikoen alde EKITALDIA

¿DÓNDE SE RECLAMA A UNA VIVIENDA DIGNA Y ASEQUIBLE?

El PNV nos manda una carta a las casas de Busturia con una serie de propuestas,  primero agradecer el enviarnos la información sobre sus planteamientos, pero hay que preguntarse ¿si las propuestas contenidas en el mismo han sido presentadas en el Ayuntamiento de Busturia a modo de moción?.

Pero nos llama poderosamente la atención su petición de desbloquear el entuerto en el que nos ha metido su propia prepotencia a todos los vecinos de este municipio en el asunto de de las VPO de Presape, cuando, desde el primer día, el equipo de gobierno de entonces encabezado por Begoña Alegría conocía los limites medioambientales de promover viviendas junto al rió Mape, al linde de otro municipio y apoyado en una carretera Comarcal. Entonces nos contestaron que esos limites o condicionantes no iban a impedir la promoción de Presape, y que para ello se iban a emprender las gestiones necesarias.

Ahora pretenden echar la culpa a la ANV de la existencia de un rió, y de que sus riberas sean inundables, asimismo tendrá la culpa ANV de que el Gobierno Vasco promulgara en el pasada legislatura una Ley del suelo que prohibe la edificación en suelos con Riesgos Ambientales como el presente. Los ediles del PNV debieran saber que los Riesgos de Inundación no se arreglan o minimizan canalizando los ríos, si no que impidiendo que  sus   riberas se invadan con edificios y obstáculos para las corrientes y con una gestión integral del río, desde su cabecera hasta su desembocadura.

De igual manera nos preguntamos que posiciones ha tenido el PNV de Busturia en las pasadas legislaruras para hacer reales los derechos humanos que establece la Declaración Universal de Derechos Humanos, y como personas que defienden el estado de derecho, las disposiciones de   la Constitución  en materia de Vivienda:

·   En primer lugar el derecho incontestable que se reconoce a todo ciudadano y ciudadana, sin exclusión, de poder residir en una vivienda digna y adecuada.

·   A continuación, el mandato constitucional, obliga con toda claridad a los “Poderes Públicos” a promover o planificar las condiciones necesarias para posibilitar este derecho, es decir, no se admiten excusas ni sirve trasladar las responsabilidades a otros sectores de la sociedad.

·   Una tercera posición, clara y contundente, expresa la obligación que recae sobre los poderes públicos de regular el suelo de acuerdo con los intereses de toda la sociedad no exclusivamente de unos pocos, debiendo por todos los medios impedir la especulación.

·   Finalmente la Constitución establece con toda claridad que el producto o beneficio obtenido, es decir, las plusvalías generadas de las acciones urbanísticas deben recaer directamente en toda la sociedad no solo en ciertos sectores.

Es evidente que “los poderes públicos” por presión de la “Mafia del Ladrillo” se han olvidado del “Derecho a la Vivienda” en Busturia, durante la última década el precio de la vivienda ha subido entre cuatro y cinco veces el IPC. Año tras año sin que se tomen medidas administrativas, una de las causas de que no se tomen, es precisamente que el precio de la vivienda no computa en el IPC.

Desde el movimiento vecinal, se ha responsabilizado exclusivamente a los “poderes públicos” (es decir ayuntamientos, diputaciones y gobierno autonómico o central), del total abandono en que encuentra el “Derecho a la Vivienda”, sin planificar políticas de vivienda pública,  sin suelos suficientes para la promoción de vivienda protegida, sin ejercer el debido control administrativo para la ejecución correcta de las promociones de viviendas protegidas y sin adecuar tanto las normativas de la construcción como las ofertas tipológicas de vivienda a las demandas reales, en función del poder adquisitivo de la sociedad, las desigualdades se seguirán acentuado, los focos de  marginación seguirán creciendo y el “Derecho a la Vivienda”, seguirá siendo papel mojado.

La Normativa Urbanística Local vigente desde 1997, establece que en nuestra localidad se pueden construir (para un periodo de 8-12 años) un máximo de 300 viviendas. Este límite esta impuesto por la Ley Vasca de Ordenación de Territorio y las Directrices de Ordenación del Territorio de la C.A.V. aprobadas en el  Parlamento de Gazteiz bajo el mandato del Lehendakari Ardanza.

En nuestro municipio, del total de viviendas y gracias a la presión negativa de la mayoría de los concejales de PNV y EA solamente 40 --un escaso 14%--, estaban previstas para que fueran destinadas a vivienda protegida. Recordar que en 1991, la propuesta de la Izquierda Abertzale fue de un 33% del total, es decir 100 viviendas de protección publica.

De ellas, a la fecha de hoy, se han construido o están en fase de edificación en Busturia un total de 161 viviendas libres y 40 de V.P.O.,  de las que se hallan ocupadas unas 70, siendo el resto de segunda residencia o desocupadas, agravando aun más la situación de una localidad con viviendas para más de 3.800 habitantes pero con 1.685 empadronados. Esto supone que cada vecino de Busturia esta sustentando  con sus impuestos los gastos generales, infraestructuras y servicios que genera un no empadronado, dado que la principal  fuente de ingresos local son los aproximamente 600 €  por vecino que manda hacienda foral de la declaración de renta.

Tenemos que constatar, que desde que se aprobó la norma urbanística, la población de Busturia solamente ha aumentado en un número similar al de viviendas de V.P.O. construidas, hecho que debería hacer reflexionar a más de uno. De los datos estadísticos oficiales del año 2001; de un parque de 1.155 viviendas;  582 eran de vivienda principal, 5 son residencias u hoteles y, 571 viviendas vacías, desglosadas en 134 desocupadas y 437 de segunda residencia o veraneo.

Una década  de propuestas y gestiones, presentadas en su mayoría por la Izquierda Abertzale, consiguieron que en la anterior legislatura, se llegara a tener suelo de propiedad municipal para construir 22 viviendas en Etxezarre (Axpe) y 16 en Beotegi (Altamira), y de no haberse desmarcado los concejales EA, hoy estarían ocupados por 38 familias. Esta es la operación que ha servido al PNV para facilitar la subida de precios de las promociones de viviendas en Axpe y rentabilizar, mas aun si cabe, las operaciones especulativas de los Promotores Inmobiliarios, a cambio de no sabemos qué favores. Asimismo ha servido para hacer realidad la idea de la Anterior Alcaldesa de concentrar en un Gueto las viviendas “pobres”, dejando el resto del municipio a las viviendas de calidad o  “de lujo” que según ella no podían mezclarse con aquellas.

Esa misma mayoría, propuso concentrar la oferta de vivienda publica en el suelo industrial  de Presape (San Cristóbal) vendiéndose las otras parcelas  municipales  por mas de un 1 millón de € y comprándose los 26.000 m2 de la ribera del río  Mape a 45 € euros cada, un total de 703 mil €. Operación especulativa inmobiliaria “positiva”, que origino un remanente que fue usado para financiar el Frontón de Axpe o el cerramiento de las pistas de Tenis de Altamira, a costa de no promover ni una sola vivienda protegida desde 1997.

El terreno de Presape, fue recalificado por PNV y EA de industrial a residencial con un total de 90 viviendas sociales,  a pesar de que el terreno presentaba importantes y evidentes servidumbres; carretera foral a Arrieta, línea de alta tensión, línea de agua de Arratzu-Bermeo, proyecto de circunvalación, ribera inundable del Rio Mape y linde municipal con Murueta. 

Estos extremos fueron objeto de alegaciones presentadas por la Izquierda Abertzale, y se presento una alternativa, consistente la reducción de la edificabilidad de 90 a 40 sociales a situar en cuatro bloques en los terrenos que ocupaban los invernaderos, a ser ejecutadas a través de una empresa municipal, y trasladar 30 viviendas a la parcela urbana de Ispillueta y 30 mas a Sakoneta, estas dos de VPO a gestionar mediante cooperativa. El resto de la parcela de Presape quedaría para pequeños talleres y se rehabilitaría el caserío para museo etnográfico. La autofinaciación de este proyecto vendría, de la venta de las propias viviendas (el suelo genera 18.000 € por piso edificado) y de las lonjas resultantes, y de las ayudas publicas existentes  para adquisición de suelo y su urbanización.

Las mencionadas sugerencias fueron rechazadas con la prepotencia, falta de visión estratégica e irresponsabilidad que caracteriza la acción, en materia urbanística,  de los concejales de PNV y EA de Busturia los últimos 8 años. En cambio, aprobaron la cesión de toda parcela a Vivienda del Gobierno Vasco por 0 €, con la condición recogida en convenio de dar prioridad en  la promoción de Presape a los inscritos en Etxebide de Busturia, y VISESA, proyectaría, urbanizaría, construiría y adjudicaría 45 viviendas sociales a 75 años y  45 pisos de alquiler social. Una vez mas hicieron caso omiso a Auzoarteko cuando propuso incluir en el convenio el reembolsarse una parte de los  1,2 millones del dinero de todos en lonjas para locales comerciales, talleres artesanales, servicios municipales, y usos socioculturales.

Por supuesto, el ayuntamiento no solo ha regalado su Patrimonio Municipal, si no que ha dejado totalmente en manos de VISESA, de sus arquitectos y contratistas todos los pormenores del proyecto, incluso el diseño de las viviendas y por supuesto la tabla de calidades y acabados de los mismos. Ya se han presentado los primeros planos a los Ediles y debemos de decir que no nos han gustado, se nos proponen unos enormes cuadrados de 60 por 40 con unas orientaciones poco soleadas, asimismo se propone elevar la cota natural del terreno en 5 metros para escapar de la mas que previsibles crecidas del Rio Mape, sin darse en cuenta que esa solución pone en mas peligro a las viviendas de las parcelas de enfrente y a las de aguas abajo

Esto es un muestra de un urbanismo “a la carta” basado en soluciones parciales sin prever su integración en el territorio circundante, basado en la falsa idea de que el “papel lo aguanta todo” y que es posible domar la naturaleza mediante la ingeniería civil. Filosofía que no tiene en cuenta las mínimas recomendaciones de diseños urbanos sostenibles que el propio Gobierno Vasco recoge en sus publicaciones y en sus estrategias medioambientales suscritas a bombo y platillo por el Lehendakari Ibarretexe, lo que nos lleva a preguntarnos  si “el fin justifica los medios”.